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美国在1946年出版的杂志中提到："中国，乃至亚洲最神秘的一个人去世了。"，杂志所提到的正是因飞机失事而死的戴笠，一个难以评价的人物。他是老蒋的得力助手，政府要员，同时也是中国最为出名的特务头子。
听闻戴笠的死讯，老蒋静默良久，随后他请人拟了一副挽联，送到戴笠的葬礼上。
特务组织
挽联写的是：生为国家，死为国家，平生具侠义风，功罪盖棺犹未定；誉满天下，谤满天下，乱世行春秋事，是非留待后人评。
倒也精准概括了戴笠的一生，挽联之中所谓"侠义风"、"春秋事"应当指的是戴笠生前最为人熟知的本事——刺杀。从效命于蒋介石开始，戴笠手上的人命官司不计其数，这些人多半是死得神不知鬼不觉，如果早生几千年，戴笠的名字估计可以荣登太史公的《刺客列传》。
没有人是天生的刺客和阴谋家，戴笠是黄埔军校生，老蒋一手带出来的嫡系。纵然黄埔学子中未必各个精英，但以阴谋诡计闻名的戴笠与"黄埔英魂"着实是两个画风。
然而黄埔学生戴笠却一天都没有接触过正面战场，军校就读时，他的兵法韬略并不突出，可以心机深沉无人可比，即便老蒋也高看他三分。所谓人尽其才，物尽其用，老蒋已经暗暗给这位"人才"挑了一个绝佳的工作，那就是为他搜集情报。
当年信息不发达，各方势力之间如果没有情报人员的观察，就是迷雾一团，在多年的战争之中，老蒋也明白一点，得情报者得天下。他希望戴笠成为自己的眼睛，帮他揪出来那些有异心的家伙。
将戴笠放在身边培养了一段时间后，老蒋觉得戴笠能力出众，而且对他忠心，一定可以帮他做很多事，1930年，老蒋规划的第一个特务集团成立了，这支特务的领导就是戴笠，从此，戴笠开始了近二十年的"地下风云"。
"特务"这个词是贬义，我们印象中的特务就是埋伏在草丛里的蛇，神不知鬼不觉地咬你一口，他们与"地下党"有着根本的不同，地下党的目的是以一人之潜伏，帮助国家大业争取优势。特务的主要工作却是帮上司排除异己，戴笠就是这么做的，"特务"的恶名从此一发不可收拾。
毁誉参半
戴笠的主要工作有两个，第一，替老蒋监视各方，掌握他们的动向；第二，将那些正面战场无法对付的人刺杀。
戴笠刺杀的很多人都是革命家，与老蒋最不对付的一群人。可若说戴笠做的全是坏事又冤枉了他。如今的史料显示，戴笠筹划并暗杀成功的第一个人叫做张敬尧，是一个和日本伪满洲国来往甚密的汉奸，戴笠除掉他，算是为中国立了一大功。
当时这样的暗杀行动，官方说法叫做"锄奸"，为国家铲除奸贼，从张敬尧的例子看，戴笠对国家的贡献是存在的，在抗战期间，戴笠带领着他的军统铲除了许多阻挠国家抵御外侮的大汉奸，抗战功劳不可谓不大。
挽联上所谓"生为国家，死为国家"倒也不是老蒋乱吹牛。只是为国奉献的同时，戴笠残害的革命者也不计其数，我们所知的爱国将领吉鸿昌也遭遇过戴笠的刺杀，虽然没有死，但依然被抓进监狱，最后被老蒋下令判处死刑。
一边杀汉奸，一边杀抗日将领，我们很难明白戴笠到底怀着怎样的心思，这个人一辈子几乎都藏得很深，他究竟爱国还是不爱，站在谁那一边，是个永久的迷。可是当我们把他和老蒋联系起来，一切答案就有迹可循。
老蒋主张抗日，所以汉奸要杀，老蒋同样看不惯吉鸿昌这种其它党派的人士，所以也要杀。老蒋的意志就是戴笠一切行为的逻辑，说到底，从戴笠的杀人记录来分析他的立场是无意义的，他的立场只有一个，就是老蒋。在种种暗杀事件里，虽然戴笠表现出了极为狠辣狡猾的手段，可他也不过是一个执行方案极其到位的下属，真正决策的人是他的上司。
功过难定
阴狠的戴笠唯独对老蒋忠心不二，这样的忠诚我们无法理解，也许是黄埔的教导之恩，也许是后来的提拔之情，总之对于老蒋而言，戴笠是一把锋利的刀，能让他把碍眼的枝枝蔓蔓全都剪除。
为老蒋效力，戴笠并不吃亏，在老蒋的认可之下，他拥有了他人所不能及的权势地位，尽管人们一想起来"特务"，都是一些猥琐凶狠的样子，可现实中谁见了这个特务头子不得敬三分呢？从这个角度看，戴笠升官发财，要什么有什么，也不枉他这么多年虎口拔牙的工夫了。
我们如今看戴笠，心情实在是很复杂。抗战爆发，两党合作以来，戴笠就一直奋战在建立情报网，协助抗击日寇的道路上。戴笠的情报网甚至已经发达到深入缅甸，还成功截获到了日本欲偷袭珍珠港的军事情报。只是当时美国不信，当珍珠港事件真的发生，美国震惊不已，戴笠的这番本事也传到了大洋彼岸。美国人对这个神秘的特务极为感兴趣，甚至有一票粉丝给戴笠绘制漫画，出版图书，在这些拥护者的眼里，戴笠是一个暗影骑士之类的人物。
虽然不在正面战场作战，可直接或间接死在戴笠手中的日方势力高达两万，而且都是日伪政权中举足轻重的人物，可以说在这一时期，戴笠的地下工作和正面战场配合堪称完美，减少了很多正面战场的牺牲。
可是这把刀，抗战的时候是国之利器，等到抗战一结束，老蒋立刻毫不犹豫将刀尖转向了自己人，国内一时有回到了抗战之前的那个状态，戴笠成为了革命民主人士头上的一片阴霾。他到底是个功臣还是罪人呢？史学界讨论了大半个世纪，还是说不出所以然。
也许老蒋在挽联里说的那句话很有道理——"是非留待后人评"。戴笠的一辈子结束了，他的光辉与罪恶从此列入历史，死去的戴笠已经无知无觉，只有后人挖掘着他的故事，希望找出一个答案。
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