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天津市西青区某食品便利店涉嫌发布
含有医疗用语广告案以案释法案例
——民生领域案件查办“铁拳”行动专项执法案例
一、案情简介
自民生领域案件查办“铁拳”行动专项执法开展以来，西青区市场监管综合行政执法支队始终加强食品、药品等民生重点领域监管，坚持问题导向，从严从速查处各类违法经营行为。2021年3月2日，执法人员到天津市西青区某食品便利店进行现场核查。经查，该便利店于2021年2月，在“拼多多”平台开设网络店铺，商品页内有：“橄榄黑姜压缩糖果片主要抗糖成分——黑姜提取物……可以改善血液流动，增强活力……推迟与衰老相关的疾病，如痴呆、糖尿病、肥胖和运动功能障碍。”等广告宣传语。其中宣传语“改善血液流动”“增强活力”“推迟与衰老相关的疾病，如痴呆、糖尿病、肥胖和运动功能障碍”等为医疗用语。
二、调查与处理
2021年3月2日，两名执法人员向当事人出示执法证后，开始进行现场核查及取证固证工作，并全程进行执法摄录。对该便利店经营者进行现场问询，并制作《调查询问笔录》，当事人自述：网店内商品“橄榄黑姜压缩糖果片”为普通食品，网店页面宣传内容都是其在互联网上摘录的，然后自行制作发布。执法人员调阅相关网页，并现场打印相关页面截图20余页，经当事人确认，证明当事人通过“拼多多”平台发布涉嫌违法广告的情况。本案证据链清晰完整，当事人对执法人员现场检查及取证固证情况均无异议。
三、法律分析
依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第二项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：……（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；……”之规定，责令当事人立即停止发布违法广告，消除影响并给予行政处罚：罚款3000元。
该案执法程序规范，调查取证详实，符合《中华人民共和国行政处罚法》相关规定。当事人对违法事实认识清楚，对执法程序、处罚依据表示认可，并且积极配合，如实说明情况，提供相关证据材料，及时删除违法广告，消除不良影响，执法效果明显。
四、典型意义
随着生活水平的提高，人们越来越重视身体健康。保健和治疗功能也因此成为个别商家电商推销商品的新卖点，广告中出现不少涉及医疗作用的违法用语。本案中，市场监管部门坚持线上线下同步监管，发现问题第一时间调查取证，依法从严从速查处，积极掌握市场监管工作主动权，进一步净化广告市场环境，切实维护了广大消费者的合法权益。
【来源：西青市场监管】
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铁拳行动｜天津市西青区某食品便利店涉嫌发布含有医疗用语广告案以案释法案例——民生领域案件查办“铁拳”行动专项执法案例
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