友情提示：本文共有 2011 个字，阅读大概需要 5 分钟。
蔡 雯
结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”，针对影响居民、企业生产生活的异常路名问题，在山东省民政厅指导下，青岛市民政局以市北区为试点，以点带面、上下联动，持续推进地名普查补查，发起异常道路摸排整治工作。共排查出有路无名、有名无路等7类121条异常道路。截至目前，有路无名道路全部进行标准化处理，制订其他各类异常路名纠错整改方案，为青岛市提升路名服务质效，实现道路命名精准化服务管理提供示范经验。
提高站位
做好路名精准化服务管理组织保障
强化认识，齐心协力。年初市民政局党组召开专题会议，从主观上进一步深刻反思异常路名问题根源，从客观上找出现行体制机制的难点堵点和短板弱项，与市北区民政局共同研究部署整改措施，明确整改时限。在道路摸排过程中，市北区民政局利用“微市北”“市北民政”微信公众号、市北政务网等进行工作动态宣传。联合第三方开展多部门合作，建立区、街、居三级工作组织网络，聘任地名管理工作联络员159名，实现异常道路摸排整治一体化联合作战。
组织支撑，保障有力。市、区民政局主要领导牵头，由市北区成立地名管理工作专班，区城管局、区城市建设更新局、市自然资源和规划局市北分局等相关部门为成员单位。加强异常道路摸排整治工作的信息采集、地名属性数据填报等重点环节的督查指导。同时将异常道路摸排整治工作经费列入本级财政预算，为完成异常道路摸排整治任务做好资金保障。
突出重点，精准用力。探索“数字化+地名管理”工作模式，着重厘清和解决全区异常路名和历史遗留问题。在道路命名过程中主动发布信息，及时公开道路命名进展，延长服务链条。依托“地名管理信息系统”，从数据支撑、机制构建、业务办理等方面进行规范，有效优化传统管理模式，实现地名工作的数字化、精准化管理。
摸清底数
确保路名精准化服务管理数据准确
多方式收集资料。在市政府下发的道路命名通告基础上，广泛收集以《胶澳志》为代表的历史文件，查找整理了1947年《青岛市街图》、1949年《青岛市道路详图》等40余幅老地图，全面厘清653条市政道路的“前世今生”。
多手段采集数据。采用GPS定位、现场勘察、走访调查等手段，采集市政道路的属性数据、空间图形数据和多媒体数据，并根据有关技术标准和规范，做好成果制作和数据入库工作。通过比对“历史地名数据库”与“现状地名数据库”，细心查找异同，确保道路名称相关信息准确无误。
多渠道汇集信息。通过全面摸排道路信息，完善了道路问题主动发现机制，信息采集由街道单向报送改为多向互动，加强与住房和城乡建设局、自然资源和规划局、公安局等部门和街道、媒体、群众的联系，及时掌握异常道路信息，有效弥补了原本依靠街道上报和群众反映道路问题的被动发现模式。
创新机制
提升路名精准化服务管理工作效能
开发“一个网”，实现地名业务全覆盖。委托专业机构开发地名管理信息系统，分为市区两级管理，区、街道、部门三层应用，构建命名更名辅助、地名申报审批、地名档案管理、地名数据分析四大模块，创建了属性数据与图形数据相匹配、历史与现状相结合、图文与视频相融合的地名全业务网络体系，打通了各级地名信息管理工作堵点，实现了道路命名和道路档案数字化闭环管理。
建立“两个库”，实现路名基因全跟踪。建立“历史地名数据库”与“现状地名数据库”。“历史地名数据库”收集了青岛市政府历年来发布的道路命名文件、《新旧道路对照表》《胶澳商埠警察厅路牌及木柱详细表》《胶澳商埠区域图》等相关资料。“现状地名数据库”包括道路名称的字形、读音、方位、来历、含义、沿革等基本要素及相关信息，将有关要素和信息的纸质档案转化为电子档案。两库可以纵向贯通、横向串联，“有路无名、有名无路、断头路、梗阻路、一路多名、错挂牌路、起止点不清”等异常道路原因有效追本溯源。
编绘“三幅图”，实现路名底数全掌握。绘制《道路规划图》《道路命名图》及《异常道路图》。以道路为骨架，结合文字描述，直观展现市北区道路现状与规划状况，清晰掌握市区道路底数情况。摸排前，市北区道路数量626条；摸排后，市北区道路数量653条，新查出27条道路。其中，正式命名道路389条，沿用历史路名264条。摸清异常道路7类121条：有路无名3条、有名无路16条、断头路11条、梗阻路11条、一路多名3条、错挂牌9条、起止点不清68条。
填制“四张表”，实现路名成果全记录。以地名管理信息系统为支撑，制作《道路命名总表》《道路调整起止点总表》《道路更名总表》及《道路名称注销总表》，丰富地名档案资料，汇集道路命名基本数据，涵盖市区道路基础信息，使之相互关联，形成图文结合的“一路一表一图”，实现路名成果全记录，为社会提供准确、完整的路名信息服务。
【来源：中国社会报】
声明：此文版权归原作者所有，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。邮箱地址：jpbl@wccm.sinanet.com
本文如果对你有帮助，请点赞收藏《强基础补短板 重创新促提升——山东省青岛市市北区加强城市道路命名精准化服务管理》，同时在此感谢原作者。
