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《中国乡村》杂志2021征文启事
四季度征稿时间：2021年10月1日至12月31日
四季度季赛评选初选时间：2022年1月9日
驻村第一书记——杨臣（报道）
文/王兴成
笔者在采访五家街道民生村驻村第一书记——双城区人民法院杨臣法官时，在他办公室墙上的宣传栏里看到这样一段话：坚持指导协调，帮助村两委围绕四项基本任务开展工作，本着不越位、不落位、不领导、不决策的原则，树立传帮带的理念，不辱使命，坚持原则，恪守正义，深入群众，率先垂范......
杨臣，50多岁，个子不高，身材偏瘦，看上去有些苍老和憔悴，但精神饱满，交谈中透着东北汉子的坚韧性格。
2021年7月11日，按照双城区委组织部《选派驻村工作队和驻村第一书记》的工作精神和双城区法院党组的指派要求，杨臣入驻到五家街道民生村。
民生村位于五家街道北2.5公里处，行政区划面积约9.8平方公里，耕地13450亩。人口1997人，590户（常住人口1500人，420户）；村支委成员3人，村委会成员3人，党员40名（常住党员16名）。交通便利，民风淳朴，村容尚佳。
杨臣法官在田间
为了便于驻村工作，杨臣动员爱人一起住在民生村，自掏腰包4000余元，租用了一户民房作为生活和办公的地方，购置了简单的生活和办公用具，并在大门口两侧挂起“双城区人民法院驻村法律援助中心”和“驻村第一书记”的牌匾。
驻村几个月来，杨法官深入村民家中，挨家挨户调查摸底，了解情况，掌握村民生活状况和需求，解决实际问题，工作卓有成效。
杨法官同村两委一道，建立脱贫监测台账，适时进行走访，想方设法帮助困难村民联系工作单位，解决就业问题，对村民唐正任、李广臣的房屋漏雨情况进行及时的修缮。现在，全村的8户贫困户收入已基本符合规定标准，没有出现返贫情况。
杨法官深入基层，调查研究，召开两委会议，结合实际，规范了农民土地经营权，清理了新增地源（即账外地），重新签订了有偿使用土地承包合同。这样，村集体收入达13万元，除部分偿还村旧欠账外，大部分用于整治村容村貌，治理环境卫生，处理垃圾消化及疫情防控等开销。与此同时，围绕基层组织，兴村富民，基层治理，为民服务四项主要职责任务。
参与指挥全流程核酸检测，强化当前常态化防疫防控
在疫情防控工作中，杨法官指导村两委成立了防控领导小组，密切关注疫情防控动态，严格落实外防输入内防反弹的各项政策措施。提高政治站位，保持连续作战的工作作风，发挥党员干部的先锋模范作用，调动两委成员工作积极性。特别是本省疫情防控出现反弹后，反应迅速，行动果断，自9月22日到10月5日组织村民配合医护人员连续做六次核酸检测，共检测5400人次（部分外出打工人员已在当地落实核酸检测），其中180人次病残患者不便来村委会检测的人员，杨法官同两委班子不分昼夜入户检测，做到了不漏一人，实现了应检尽检。采取在村民500群和300群两大网群中及时通报疫情防控动态，疫情防控政策（20余条）宣传，动员令（2份），致村民一封信和慰问信等办法稳定村民情绪，调动村民配合做好防控的积极性和自觉性。期间，封闭了麻将馆、小卖部、礼堂，暂缓广场聚集性文化活动，全面落实从疫情中风险地区回村人员的居家隔离管控措施。做到了标准安全有序防控，有效保障了全村1900多人的健康安全。
法院驻民生村法律援助中心
以文化引领为先导，开启乡村振兴新篇章
驻村期间，杨法官注重挖掘文化底蕴，扭住时代脉搏，顺应历史潮流，支持助力民生村两支秧歌队和一支歌唱队健康发展壮大，为此，他建议将原文化活动站更名为民生村红歌演唱团，还亲自出任文化团体总顾问，并用区委组织部驻村第一书记的个人生活补助费4000余元为三支文艺团体各购买音响一套，为红歌演唱团购买20把座椅。先后邀请了区作家协会，双城区方圆诗社，双城区文学编辑部等30余人来民生村考察指导。考证了东北锡伯族农民作家高风阁的小小说《垫道》故事原发地，参观了作家在五家街道的生活故居，考察了民生村哈尔滨市级不可移动文物《唐家烧锅剿匪历史遗址》，组织召开了乡村文化振兴座谈会。作家们向即将建设的文化书屋捐赠了各自撰写出版的书籍，承诺在民生村设立作家创作基地，挖掘历史文脉，考究名人经典，采集乡村神韵，弘扬先进事迹，培育文化新人，助力乡村文化振兴，壮丽美好家园，全村党员受到了深刻的文化洗礼。通过开展卓有成效的文化活动，村民们打麻将看小牌的少了，话家常理短的少了，无所事事的人少了，良好的村风民风蔚然成风，群众的精神面貌有了质的改变。
加强两委班子建设，增强支部凝聚力战斗力
民生村原本是软弱涣散村，主要原因之一就是支部组织意识淡薄，凝聚力不强。村部设在学校旧址，门前杂草丛生，常年不挂牌子，书记在家办公，村民有事找书记处理极不方便。杨法官到任后以老带新，主张私事在家，公事必在办公室，以此恢复村支部工作常态。
民生村第六次核酸检测
门面是组织的象征。针对民生村支部常年不挂牌子现象，杨法官自掏腰包花了1000多元修缮了村支部办公室，两面立起了党旗和国旗，整理了办公室内外环境。先后组织三次村两委会，两次支部大会，对村级各项事业发展展开大讨论，统一了思想，形成了共识。围绕增强政治功能，提升组织力，杨法官先后组织在村党员干部上党课，学习了《党章》，学习了习近平总书记《江山就是人民人民就是江山》《伟大建党精神解析》等重要论述。结合实际为妇女上了一堂《家庭关系之我见》法制课。组织党员开展了一次整治环境义务劳动主题实践活动。疫情期间利用党员微信平台多次组织集体教育活动，严格组织生活，按照成熟一个发展一个的总要求，转正了一名新党员。三会一课得到有效落实。自此村民有了好去处，村两委的主心骨意识得到彰显。
为村民提供无偿法律援助
截止目前，杨法官已经接待群众来访80人次。在处理村民事务过程中，他耐心解答村民提出的土地确权问题，家庭财产纠纷问题，离婚问题，相邻关系问题，侵权问题等。同五家街道领导协调，较好地处理了民生村民委员会与机耕队的《耕地作业承包合同》履行纠纷，平息了村民厉某与何某长达10多年邻里矛盾。用清代开国状元傅以渐《三尺巷》的故事感动了村民。村民代某因要求土地确权问题与村会计赖某发生争执，被代打伤后诉至法院，经杨法官调解主动撤诉。帮助启动司法程序；为村民委员会诉村民唐某、村民许某诉村民韩某土地侵权纠纷写诉状、立案，为其维护自身合法权益提供支持；为村民赵某与鞠某、曹某执行案长达7年未执结案件启动恢复执行程序；为村民王某因承包机动地，村民战某因土地确权等上访案件提供法律政策支持，息访了村民周某和弟弟因土地确权多年到上级政府上访缠访案件等等。经耐心、入情、入理的工作，群众的法律意识有了提高，遵纪守法的觉悟有了提升，杨法官的满意度和知晓率得到普遍认可。为感谢杨法官的辛勤付出，村民给杨法官赠送一面上书“全心全意做人民公仆，不辞辛苦为百姓服务”的锦旗。
杨法官办公室一角
强化基层治理指导，参与村屯环境整治
民生村环境整治是村里的大事，也是头痛事。该村每年都会投入大量人力物力和财力，但由于管理不到位，保持不好，环境问题经常出现反复。针对实际情况，杨法官按照街道党工委的要求，在村资金特别紧张的条件下，冒着酷暑带领村干部，在居民区外0.5公里南北各挖掘一处垃圾囤放点，面积约100平方米，清理村主干道两侧垃圾40余吨。同时倡议村民自觉养成卫生习惯，培育村民的“村庄美丽是我家，卫生养成靠大家”理念，号召大家采取生活垃圾焚烧一部分、倒侧一部分，并以部分简单垃圾处理为依托引导教会村民学习垃圾分类，以缓解垃圾堆积压力。对于规模养殖户，采取说服教育，限期改正，媒体曝光，严重者举报环保部门依法处罚等方法进行治理。随时组织村两委成员逐户排查督导。由于各种措施得力，杨法官的方法和行为不但受到村民普遍欢迎和支持，也初步改变了民生村卫生环境。
对于自己的驻村工作，杨法官说：“我是驻村第一书记，也是一名法官，更是一名共产党员，必需牢记‘全心全意为人民服务’的宗旨，为全面振兴乡村经济做出自己应有的贡献！”
审阅：刘习鉴
简评：乡村振兴是一项国家战略，乡村振兴必需有各行各业各式各样的“杨法官”加以引导。民生村驻村干部杨法官为改善民生村面貌殚精竭虑，也彻底改变了该村落后现状，让人们看到了乡村振兴正在从文字、政策变为现实。
终审：刘俊鹰
作者简介：王兴成（笔名：竹槑），黑龙江省哈尔滨市双城人，满族，中共党员，大专文化，教师。爱好文学创作、诗词写作，中国乡村作家，双城区文联作家协会会员，《海河诗社》主编，海河黑龙江诗社社长。曾在黑龙江广播电视及《中国乡村》等全国刊物或平台上发表500余篇作品，并多次获奖。
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