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长期在机关供职甚至工作了半辈子的人，你若问他什么是机关，他会感到这个问题很突兀，也不知该怎样回答。习惯了按机关程序运转的人，并不觉得机关里有什么“机关”，但如果你是新进机关不久的人，就会觉得机关里，确实有“机关”。尽管这话说得有点像绕口令，但个中的意味，却演绎得非常清楚。
机关的话语里隐含着“机关”
连战初涉政坛时，其父就曾告诫他，为官如骑自行车，头要不断地点，脚要拼命地踩。这段话语中，就隐含着典型的玄机。
现代的机关虽说与旧时的衙门大不一样，但对普通老百姓来说，机关自有它神秘的地方。那么多衣冠楚楚的人，呆在那么多整齐的房子里，既不生产粮食，也不生产商品，凭着纸片和图章就能办事，说出来的话也不同一般。机关人说话总是那么含蓄、那么艺术、那么优雅。这就是说，机关的话语里也隐含着“机关”。按照学术界的话来说，机关有它自己的一套话语系统。
所谓话语系统，指的是同一人群中，约定俗成的、具有自身特色的语言体系。通俗一点说，就是“圈内人说圈内话”。不论是哪个圈子，其话语系统，都不是一天形成的，而是在漫长的沟通交流过程中，经过不断地碰撞、磨合和演进的结果。
机关话语系统也是如此，它一旦形成，就会相因承袭，形成惯例。话语系统的规则是内在的，隐性的，它并没有明文规定，也没有强制你该说什么，不该说什么，该怎么说，不该怎么说，但作为机关人员，不论是讲话还是行文，都不得不遵循这个潜规则遣词造句。
在机关，你如果不能与通行的话语规则保持一致，率性而为，口没遮拦，心里怎么想就怎么说，就会成为领导和同事眼中的异类，甚至会招惹是非、遭遇麻烦。
新进机关的年轻人，由于看不出机关的话语中还有“机关”，常常是惹人窃笑还不知就里。因为这种潜规则在明面上看不出来，使得机关话语系统，就像“虚症”、“暗疾”和“隐痛”一样，成为一种衍续成习的病态，很少有人能够不为其所困。
饶有特色的机关话语系统
机关话语体系，究竟包括哪些类型？很难罗列得周全、界定得准确。民间的段子可能有些夸张，传媒的批评也可能有所保留，但由于社会对机关文风的讥刺，从来就没有停止过，久而久之，自然而然地就提炼出一些为世人所认同的共性说法。
除了上面提到的隐含玄机的话里有话外，比较常见的还有：正确的废话、漂亮的空话、时髦的新话、严谨的套话、违心的假话等。人们通过多年观察、体验总结出来的这些概括，虽然不能说穷尽了子项，但仅此种种，也足以构成一个饶有特色的机关话语系统了。
01 正确的废话
就是那些：你挑不出毛病、也抓不住把柄，而又毫无意义的话。如，“夫二郎者，大郎之弟，三郎之兄，而老郎之子也”。在逻辑上，这句话并没有错，但它转了一圈，也没说清二郎究竟何许人也。
再如，“獐的旁边是鹿，鹿的旁边是獐”。世传，有位客人把一獐一鹿，装在笼子里，送给王安石，并问其子王元泽：“哪个是獐，哪个是鹿”，元泽年幼，其实并不能识别这两种动物，急中生智说出了这个令人称奇的答案。
作为脑筋急转弯，我们不能否认这个例子所表达的聪明之处，但如果在现实生活中也这样回答问题，就等于什么也没说，是绝对正确的废话。譬如，每当会议开始和结束，主持人都会说这次会议很重要——不重要开它干吗；但凡动员部署任务，念念不忘领导重视、摆上位置；只要提及工作要求，总是强调既要坚持原则，又要讲究方法；涉及总结表彰，老也离不开成绩是主要的，存在的问题不容忽视，等等。
02 漂亮的空话
就是没有营养的话。说多说少一个样，说与不说一个样。反映在机关的行文或讲话中，就是那些原则来原则去，不着实调的话；那些云里来雾里去，不得要领的话；也包括那些看似抢眼、实则空泛的新话。
有些人为显示自己的讲话有水平，不论是否切合实际，变着法儿在措辞和提法的新鲜上找亮点，以赶创新之时髦；有些事过去一直在做，而且做得很正常，为赶时兴，就换了一种说法，总结起来也美其名曰创新了。
为什么人们对开大会、搞总结、听讲话特别反感，就是因为这些活动越来越不扎实，越来越没营养价值。有则故事说，一外商与企业的工人聊天，问他所在的工厂生产什么，工人调侃地说，我们厂生产“总结”。那位外商以为“总结”是一种新产品，于是追问不止，闹出了笑话。
有些人，在大的场合，只会读千篇一律的稿子，不会自己讲话；在小的场合，只会重复别人说过的话，不讲自己的话。我国一位元老级宣传管理干部说：“你想告诉大家的，已经反复说了许多遍；大家想知道的，你一句也没说。”
03 严谨的套话
是指那些长此以往形成的固定套路的语言模式。这种语言模式，通常包括两种类型：一类是因循惯例的套话，一类是配套成龙的套话。
撇开应用文书规定的语言，和公众在社交场合所通行的客套话不谈，严谨的套话在官场的使用频率极高，多见于大会讲话、总结汇报、经验介绍等，书面或口头陈述中。
比如，总结大会有总结讲话的套路，表彰大会有表彰讲话的套路，介绍经验有交流发言的套路等等。甚至于开场白说什么、中间段说什么、结束语说什么，都有固定的格式和语言。
在对思路和观点要求较高的论述材料中，不仅在框架上要有起承转合之分，而且在语言措辞上还要讲究对仗工整，各个部分的观点，字数最好相等或大致等同，逻辑要关联，并列要周延，层次要深入，虚实要搭配，诵读要上口。
04 违心的假话
指的是在某些特定的场合、对某些特定的对象，你是不能讲实话的，必须用看似不假、其实不真的辞令敷衍应对。例如，去看望一个身患绝症的人，明知奇迹不会出现，康复亦不可能，却偏要说“祝你早日康复”。这类假话为人们所乐意接受，被称为“善意的谎言”。
在机关内部，说假话很难界定是善意的还是恶意的，有时也许是言不由衷，不得不那样表达。真实与诚挚，成为一种默认的禁忌，大家心照不宣地递送着暧昧的眼神，小心翼翼地穿行于口号和谎言之间，尽量适应机关约定俗成的潜规则。越是看不惯，越要笑脸相迎，越是丑恶无比，越要大加赞赏。
进了职场，那张嘴巴似乎就不是你自己的了，说什么、怎么说，都要审时度势，且因人而异、因事而异。有些人不说真话，还要装出说真话的样子，这对说话和听话的人，在心理上，都是一件非常别扭的事情。明知是假却要默认为真，腹诽、装傻或许可以，但绝对不能点破。
说真话很难，但要努力说真话
大话、空话、套话与废话，在根本意义上，是没有多大区别的，大而不实即为空，空而有序即为套，大话、空话、套话，说到底都是正确的废话。
正确的废话，之所以能够可持续发展，原因在于它既省事又保险。从古到今，官场文化都崇尚四平八稳、圆滑老到，讲话自然也要追求稳妥。由于受官场文化的影响，在机关的话语系统中，“放之四海而皆准”的废话俯拾皆是。
作为人类交际的工具，语言使用的技巧不同，其效能自然有高下之分。在日常生活中，除非你是语言高手，否则很难做到不说套话和废话，所以我们对普通人之间的套话和废话是不会挑剔的，而那些掌握话语主导权的官员，理应是语言的高手，面对公众却废话连篇，空耗时间，不免令人厌烦和憎恶。
干事业、做工作与从事外交斡旋，是有区别的，必须言之有物地回答现实问题，而不能用外交辞令。说废话令人讨厌，说套话令人腻烦，说假话令人痛恨，说真话令人景仰。
说真话尽管很难，但我们要努力说真话，至少不说假话，少说空话、废话和套话。
来源： 公务员必读
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