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坚定信心真抓实干
全力推动振兴发展取得新突破
省委常委、沈阳市委书记 张 雷
在奋战“十四五”的新征程上，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委、省政府要求，咬定“推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市”总目标，着眼做好结构调整“三篇大文章”，聚焦建设沈阳现代化都市圈，努力在绿色发展和引育壮大新动能、解决“新字号”问题上作出表率，在打造数字辽宁、智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上当好示范，为辽宁振兴发展贡献沈阳力量。
坚持不懈优化营商环境。营商环境建设只有进行时，没有完成时。我们要在以往工作基础上，围绕建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，突出抓好法治建设、信用建设，完善知识产权保护体系，推进公共法律服务进园区，严格执行行政执法“三项制度”，提高涉企案件办理质效，持续整治招商引资政策不兑现、拖欠企业工程款等问题，打造全国法治政府建设示范城市；重点抓好“一网通办”改革，推进“只提报一次”“掌上办”“跨域通办”“全程电子化”等工作，促进政务服务优化升级；全力抓好企业降本减负，落实减税降费政策，推行工业“标准地”改革，压减降低接电用水用气成本，积极帮助中小企业解决融资难问题。
加快产业转型升级步伐。产业兴则沈阳兴。我们要坚定不移转方式、调结构，特别是牢牢抓住工业这个沈阳的立市之本，强化改革攻坚，深入实施国企改革三年行动，积极稳妥推进重点企业引入战略投资者，加快市属企业重组整合，使国有企业由“拖后腿”转变为“拉动力”；强化创新驱动，不断壮大科技型企业规模，提升创新平台能级，促进科技成果就地转化，打造招才引智品牌；强化补链强链，聚焦“5+3+7+5”20条产业链，积极引育上下游项目，解决“头部大、身子小”突出问题；强化数字赋能，围绕打造数字沈阳、智造强市，制定实施智造强市三年行动方案和智能制造三年行动计划，在产业数字化、数字产业化和数字化治理上取得更大进展。
深入推进区域协调发展。构建协调发展新格局，是落实新发展理念的应有之义。我们要强化系统观念，更加注重统筹城乡，坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以县城、中心镇为重要依托，深入实施县域经济倍增计划，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；更加注重城际协同，引领沈阳现代化都市圈一体化发展，唱好沈大“双城记”，拓展京沈对口合作，不断增强中心城市集聚力；更加注重扩大开放，提升中德园、中日产业园、中韩科技园等开发区运营管理水平，推动自贸区、综保区、跨境电商试验区制度创新，抓实临空经济区建设，争创中欧班列国家集结中心，建设沈阳港多式联运中心，不断提高开放型经济发展水平。
走好走实绿色发展之路。绿水青山就是金山银山。我们要牢牢坚持生态优先、绿色发展的取向，着眼实现碳达峰、碳中和，大力推进结构调整，发展低碳循环经济，严格控制煤炭消费总量，推广清洁能源，整合客运枢纽功能，推动城市公交运营车辆电动化，落实“三线一单”管控；持续抓好污染防治，积极推进空气质量达标，巩固提升水体治理成效，全面开展国土空间绿化、黑土地保护等专项行动，促进生态环境持续改善；坚决淘汰落后产能，不上耗能高、污染大的项目，加快化工企业腾迁，推动传统产业高端化、智能化、绿色化；积极倡导绿色生活，推进生活垃圾分类和限塑工作，开展绿色校园、绿色社区、绿色机关、绿色商场等创建活动。
建设更高水平文化强市。文化的力量既是无形的，也是有形的，对涵养文明、涵养发展具有极为重要的作用。我们要积极推进文化强市建设，在“挖掘”上下功夫，实施历史文脉研究工程，做好各类文物和遗存的研究阐释，围绕文化讲好沈阳故事；在“展示”上下功夫，抓好占用历史建筑腾退，深化文艺院团改革，实施“百馆工程”，打造一批文化新地标；在“利用”上下功夫，推进“文化+商业+旅游”“文化+体育”“文化+数字”“文化+装备制造”，通过“文化+”培育壮大新业态、新模式、新经济；在“弘扬”上下功夫，更加注重以文化引导人、塑造人，在城市规划建设中充分考虑历史风貌和文脉延续，让沈阳更有气质、更有魅力。
持续加大民生保障力度。确保人民群众更多、更公平共享振兴发展成果，是一切工作的出发点和落脚点。我们要坚持人民至上理念，进一步办好民生实事，发展更加充分更高质量就业，健全社会保障体系，创新养老服务模式，推进教育改革和教育现代化建设；进一步提升城市品质，实施道路有机更新工程、老旧小区改造工程、城乡接合部整治工程，推进城市精细化管理，全面改善群众的生活环境；进一步促进安定和谐，践行“与邻为善、以邻为伴”理念推进城乡社区治理现代化，注重扫黑除恶专项斗争长效常治，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实做好信访稳定工作，全面抓好安全生产，使群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
始终抓紧抓牢党的建设。振兴大业，关键在党。我们要充分发挥党的领导核心作用，坚定不移把全面从严治党推向深入，突出抓好政治建设，引导广大党员干部自觉对标对表、紧跟看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；注重建强干部队伍，不断提高各级干部的综合素质和专业素养，树牢正确选人用人导向，在统筹用好各年龄段干部的基础上，大胆起用优秀年轻干部；科学精准加强考核，大力推行“系统考核+特色考核+专项考核”，持续推进减负增效，让干部聚焦重点、集中精力狠抓落实；毫不手软惩治腐败，充分发挥正风肃纪大数据监督平台及政府各治理平台作用，实现各类监督有效贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
省委常委 沈阳市委书记张雷发表署名文章：坚定信心真抓实干 全力推动振兴发展取得新突破
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