过去五年的实践探索
县第十二次党代会以来的五年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的稳定发展生态民生任务，在州委的坚强领导下，九龙县委团结带领全县各族干部群众，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、加压奋进，着力补短板、强基础、调结构、优环境、惠民生，各方面工作取得了重大进展。
投入资金10.51亿元，实施脱贫项目419个，乡镇“三有”、村“五有”基础设施全面达标，贫困人口收入全面提高到当年贫困线以上，累计减贫1890户6985人，取得了脱贫攻坚的全面胜利。
推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，成功创建全国乡村治理示范村1个，乡村振兴省州级示范村16个、州级先进乡镇3个，州级现代农业园区1个，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
对外开放迈出新步伐，招引企业22家、到位资金21.8亿元，改革开放推动高质量发展的良性机制不断形成。坚持以项目引领发展，加快G549九石路、S469文木路建设，道路、市政、水利、供电、网络等基础条件不断改善。
积极培育支柱产业，着力抓好牦牛、茶叶、花椒、中药材等特色产业，扶持发展新型经营主体，累计实现农牧业产值25.94亿元，连续3年荣获全省农村改革和农民增收先进县。
伍须海、猎塔湖、“云上天乡”成功创建国家3A级景区，办好三届游海节和系列推介会，创作了一批反映时代主旋律的文艺作品，累计实现旅游综合收入40.7亿元，旅游后发优势逐步显现。
中咀铜矿1500吨/天采选、山盛公司24万吨/年铅锌矿扩容工作加快推进，溪古电站二期蓄水发电，打枪沟锂铍矿完成前期，孟底沟电站开工建设，累计实现电矿产值91.5亿元，电矿业对县域经济继续发挥着“主引擎”作用。
着力提高教育发展水平，湾坝片区寄宿制学校、呷尔镇幼儿园等56个重点项目顺利推进；加强教师队伍建设，优化整合教育资源，顺利通过“义务教育发展基本均衡县”国家评估。
大力发展卫生健康事业，县医院、县民族医院通过二甲评审，居民健康电子档案建档率达94.55%；在全州率先建成规模化标准化养老机构，公共文化服务网络不断完善，群众幸福指数节节攀升。
坚持把生态环境作为最普惠的民生来抓，迅速整改中央及省州环保督察反馈问题、县级自查问题并常态巩固成效。打好大气、水、土壤污染防治三大战役，国土绿化、生态修复和森林草原防灭火专项整治取得实效，河（湖）长制有效落实，森林覆盖率提高到51.54%，成功创建省级森林小镇1个、州级生态村9个，人居环境进一步改善。
全面落实安全生产党政同责、一岗双责，大力开展专项整治，深入推进防汛减灾、应急救援、食药品安全，成功创建全省食品安全示范县，人民群众安全感进一步增强。
抓实民族宗教事务，打造了一批州级民族团结进步教育基地和模范集体，3座寺庙成功创建省级文明和谐寺庙，爱国统一战线巩固壮大，中华民族一家亲意识进一步深入人心，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强，军民融合步入新征程，成功创建全省双拥先进县。
加强精神文明建设，成功创建第四届、第五届四川省文明城市。
压紧压实“两个责任”，坚持对腐败和不正之风的高压态势，严厉查处违纪违法案件212件232人，全面完成省州巡视巡察反馈问题整改，实现对全县所有党组织巡察全覆盖，有效遏制搬家请客、婚丧嫁娶大操大办等不正之风和陈规陋习，党风廉政建设社会满意度大幅提升，政治生态持续向好。
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未来五年的总体要求
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，践行新发展理念，团结带领全县各族人民，继往开来、砥砺奋进，推进高质量发展，奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新九龙！
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的治藏方略、党中央大政方针和省州委决策部署，坚持全面加强党的领导，准确把握新发展阶段要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入全国全省新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，坚持发展为要、安全为基，坚持以改革创新为动力，坚持扬长补短，坚定不移推进九龙高质量发展。
总体工作思路是：坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持经济建设不动摇，坚持共同富裕不动摇，坚持生态优先不动摇，紧紧围绕建设民族地区“两山”理论实践创新样板区、县域经济先行区、乡村振兴示范区、民族团结进步示范区、基层治理现代化示范区，实施县域经济崛起、生态文明建设、交通攻坚、城乡提升、依法治县、创新驱动战略，奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新九龙。
——“团结九龙”彰显新活力。党的领导全面加强，党风政风民风持续向好，党政军民团结、工农学商同心，全县上下心齐气顺、和融共进谋发展。民族团结进步事业纵深发展，中华民族共同体意识进一步铸牢，“五个认同”“三个离不开”思想更加深入人心，各族群众相互尊重理解支持，各民族深度交往交流交融，建设全国民族团结进步示范县，打造民族团结进步示范区。
——“富裕九龙”展现新成就。绿色高质量发展迈出坚实步伐，产业结构显著优化，经济发展质效明显提升，主要经济指标增速快于全州平均水平，争创全省县域经济发展先进县，打造县域经济先行区。脱贫攻坚成效巩固，乡村振兴取得重大进展，城乡居民收入持续提升，基础设施不断改善，基本公共服务主要指标走在全省涉藏地区前列，群众生活更加便捷舒适，争创全省乡村振兴先进县，打造乡村振兴示范区。持续加大城乡环境综合治理，城市建设更加规范有序，城乡环境优美，生态宜居宜业宜游，乡村旅游活力增强，争创全域旅游示范县。
——“文明九龙”增添新魅力。中华民族传统美德得到有力弘扬，社会主义核心价值观植根人心，人人崇尚科学、移风易俗，诚信践诺、勤劳守法，文明向善、团结友爱，群众素质和城乡文明程度大幅提升，生产生活习惯科学文明、绿色低碳；文化事业和文化产业繁荣发展，群众精神文化生活丰富多彩，文化软实力显著增强，争创全国文明城市。
——“和谐九龙”谱写新篇章。城乡基础条件明显改善，依法治县更有成效，基层治理更加有效，人民民主充分发扬，法治政府、法治社会水平不断提高，司法公信力显著增强，社会公平正义更加彰显，群众合理诉求和合法权益得到有力保障，治理体系和治理能力现代化水平明显提高，市域社会治理现代化水平显著提升，党群干群关系和谐、城乡统筹协调有序、社会持续和谐稳定，打造基层治理现代化示范区。
——“美丽九龙”塑造新形象。城乡面貌更加美丽，传统村落保护有力，人与自然和谐共生，高原生态屏障建设成效明显，国土空间开发更加科学有效，生态文明建设更加有力，环保问题整治常态推进，绿化美化取得新成效，绿色生产生活方式成为全民自觉，水和空气质量持续保持优良、位居全省前列，生态文明建设和环境保护水平全面提高，打造民族地区“两山”理念创新实践样板区，争创全国生态文明建设示范县。
事业源于梦想 成于实干
九龙县各级党组织、全体党员干部坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻中央、省委、州委各项决策部署，进一步增强责任感、使命感，坚定必胜信心，按照“一年打基础、两年出变化、三年大变样、五年见成效”的要求，勇于担当，苦干实干，着力推进高质量发展，着力改善民生，促进共同富裕，奋力开启九龙社会主义现代化新征程。
|扎实推进县域经济崛起
坚定走高质量发展的路子不动摇，大力实施县域经济崛起战略，做好农业增效、文旅突破、清洁能源、绿色矿业“四篇文章”，破除体制机制障碍，增强内生发展动力，推动经济发展提质增效，努力创建全省县域经济发展先进县。
（一）强化产业升级，提升县域经济发展质效。着力开展现代农业增效行动。坚持“市场化、园区化、科技化、精品化、融合化”发展路径，注重建设种养基地、创建名优品牌、强化科技支撑、培育市场主体、拓展市场空间一体抓，强力推进现代农业产业建设，重点培育发展牦牛、花椒、茶叶、中藏药、黑山猪“五大特色现代产业园区”和野生菌、山羊、小杂水果“三大基地”；加大建链强链延链补链力度, 培育龙头企业，推进精深加工；打造智慧农业平台，完善线上线下一体化供销体系，数字赋能现代农业全产业链发展，积极推塑一批有影响力、有带动力的特色品牌，努力推进农业产业从有说的到有看的落实，从有看的到能带动的升级。着力开展文化旅游突破行动。以规划、建设和营销推进旅游吸引力、承载力、竞争力突破，着力破解制约九龙旅游发展的问题和障碍，做好全域旅游总体规划，坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”模式，集中力量打造“伍须海—日鲁库—猎塔湖”核心景区，大力发展生态观光、民俗休闲乡村旅游业，积极推进全域旅游景区景点建设，全面构建“一核两廊多点”的旅游发展新格局；紧扣旅游要素完善配套设施和服务，提升综合服务能力；走差异化发展道路，突出文旅融合，加力藏彝文化挖掘开发和优秀作品创作，推动文旅业态、产品多元创新，激发文旅产业活力，全力把九龙建设成为川西生态旅游新明珠，努力创建全域旅游示范县。着力开展清洁能源扩能行动。围绕资源潜力、产业基础、产能结合，积极探索“风、光、水”互补发展模式，强力推进孟底沟水电站项目建设，抓好大数据运算和水电解氢研发，拉长产业链条，努力蹚出九龙清洁能源发展新路子。着力开展绿色矿业提质行动。立足重点生态功能区定位，坚持生态优先，弃小保优，积极探索绿色矿业发展新路径，创新矿产资源勘探合作机制，坚持“增量崛起”“存量优化”并举，实施矿业转型培育工程，加快优势矿业绿色可持续开发，重点推进打枪沟锂铍矿、中咀铜矿建设，提升矿业绿色化水平。（二）强化基础建设，做强县域经济发展支撑。加力交通路网建设。大力实施交通攻坚战略，突出内联外畅，完善路网布局规划，加快G549九石路、九稻路和双龙路、伍须旅游路等建设，建成S469文木路，争取G248瓦泽至九龙段高速化规划并开工建设；推动“四好农村路”高质量发展，探索高山峡谷地区农村公路“建管养运”机制，改造提升通乡通村公路，加快农村公路安保建设，积极推进农村交通运输服务体系和能力建设，全力构建互联互通的综合交通运输体系。加强城乡基础建设。大力实施城乡提升战略，坚持以人为核心的新型城镇化，构建以县城为核心，烟袋、湾坝为县域副中心的“一核两翼”城镇空间结构，加强城镇建设和精细化管理，加快城镇老旧小区和危旧房棚户区改造，加大配套设施建设，健全城市文化、体育、旅游等服务功能，完善基本公共服务，提高城镇综合承载能力和宜居度。扎实推进乡村建设，实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升“五大工程”，全面提升乡村“硬”实力。加快水利设施建设。积极争取并规划建设大河边水利工程，加快三垭水利工程等一批农田水利工程开工建设，推进中小河流流域综合治理，提高农田水利灌溉和抗灾保障能力；加力推进农村饮水安全巩固提升，切实保障农村饮水安全。加大电力通信建设。大力推进江边110kV、三垭35kV输变电项目建设，加快10kV电网改造，优化电力输送和保障能力。实施通讯信号清盲行动，着力推进国省干线、主要景区和重点乡镇通讯信号无缝覆盖，加快5G网络布局和应用，全面提升全县通信网络质量。
（三）强化改革创新，激发县域经济发展活力。突出项目投资拉动。坚持项目为王抓发展，全面谋划项目，坚持全县上下“一盘棋”思想，立足国家、省、州发展大局，紧紧抓住新基础设施建设、补短板投资、“双碳”目标等重大机遇，站高望远，聚焦国家投资方向、重点领域，围绕交通攻坚、民生改善、农业增效、文旅突破和生态保护等谋划储备一批大项目好项目。全力争取项目，结合项目储备和“十四五”规划，做好部门专项规划，保障前期经费投入，加强策划包装，做实项目前期，加强汇报衔接，千方百计争取国家和省州支持。全员实施项目，压实县级领导牵头责任、主管部门直接责任、参与部门协同责任、督查部门监督责任，优化年度考核机制，完善“红黑榜”制度，凝聚全县上下推进项目建设的合力，加快项目建设，强化日常监管，保证工程质量安全进度，切实以大项目带动大建设大发展，以项目投资为支撑促进转型升级。坚持改革创新驱动。大力实施创新驱动战略，着力加强供给侧结构性改革，统筹推进重点领域和关键环节改革，打通堵点、连接断点、解决痛点，制定落实一批加快文旅突破、促进农业增效、推动绿色发展、提高开放水平、增强创新能力的改革举措。加快“数字九龙”建设，增强数字化改革动能，推动特色产业、生态建设、社会治理、民生事业等创新进步，大力培育经济新增长点、构建基层治理现代化新机制。扩大对外开放联动。以大开放促进大发展。立足川西北生态示范区、成都平原经济区、攀西经济区结合部“金三角”的有利区位，主动融入全省发展大局，加强区域协作，加大特色产业、能源矿产、生态旅游等方面合作，大力发展外向型经济，助推县域经济高质量发展。持续优化法治化便民化营商环境，推进简政放权、优化服务，规范市场秩序，构建“亲”“清”新型政商关系；完善落实招商引资政策举措，推进政银企交流互动，突出产业招商、项目招商、环境招商，吸引更多优质企业投资九龙、落户九龙、发展九龙。
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|着力保障和改善民生
坚持以人民为中心的发展理念，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，补齐社会事业发展短板，切实让群众的获得感更加充足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（一）强化生态建设，改善城乡人居环境。牢固树立生态理念。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力实施生态文明建设战略，站在“国之大者”的高度，根植“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态优先贯穿于政治、经济、文化、社会、民生发展各领域，融入到项目规划、审批、建设、监管、验收全过程，着力构建生态发展新格局，完善文明科学生活新机制，加大环境保护宣传教育，倡导文明健康的生活方式，增强全社会建设生态文明的主人翁意识，让九龙青山常在、绿水长流、空气常新。全面加强生态治理。积极探索建立生态环境治理新机制，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，压紧压实各方责任，狠抓各类环境问题整改，定期开展“回头看”，加强日常督察巡查，坚决防止问题反弹，确保整改实效。持续打好大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”，全面推进垃圾、污水处理三年行动和“厕所革命”，加大农业面源污染防治力度，提升城乡净化、美化、秩序化水平。认真落实河（湖）长制，大力开展“清河、护岸、净水、保水”行动，彻底整治水域环境乱象，确保水清、河畅、岸绿、景美。强化生态保护建设。全面推行林长制、河（湖）长制，严守生态保护红线，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护，加强贡嘎山、湾坝等国家级、省级自然保护区保护建设，实施天然林保护等重点生态工程，加强工矿废弃地、工程创面、灾损创面植被恢复，纵深推进“绿化全川”九龙行动，进一步提高森林覆盖率。持续抓好森林草原防灭火工作，坚持人防物防技防相结合，加强隐患排查整治和科学扑救，坚决守住不发生人为森林草原火灾和重大人员伤亡“两条底线”。强化生物多样性保护，依法打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，加强外来物种管控和治理，增强生态保护的整体性和完整性，为子孙后代留下丰厚的生态财富。不断提升生态效益。发挥生态资源优势，推进生态产业化、产业生态化，实施生态产业、生态创业、生态就业“三业”工程，加快发展生态旅游业、生态农业，大力培育绿色产业经济，积极发展碳汇经济、清洁能源，切实把生态优势转化为发展优势，让绿水青山成为金山银山，贡献碳达峰、碳中和，着力打造民族地区“两山”理念创新实践样板区，努力创建全国生态文明建设示范县。
（二）强化巩固提升，促进乡村全面振兴。抓监测重衔接促巩固。把巩固拓展脱贫成果作为乡村振兴的首要任务。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善农村社会保障和救助制度，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等农村易返贫致贫人口，加强动态跟踪监测，及时掌握收支变化、“两不愁三保障”等情况，及早发现，有效帮扶，动态清零。保持主要帮扶政策稳定落实，加强产业帮扶、智力帮扶、就业帮扶，科学安排项目资金，发挥东西部协作和对口支援、省内对口帮扶、省直机关定点帮扶制度优势，加力推进农村特色产业持续发展，加快实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。抓产业重就业促增收。大力实施乡村振兴战略，把农业产业发展和就业保障作为乡村振兴的关键所在。立足九龙山高谷深地少的实际，加强农业基础设施建设，强化农业发展基础条件保障，推进特色种养业发展；促进农旅结合，发展农村民俗文化、休闲观光旅游，延伸特色农业产业链，增加就业岗位，提高农业综合效益，助农增收，持续提升农民增收的成色。抓规范重建设促村美。把乡村建设作为乡村振兴的重要抓手。坚持规划先行、顺向调整，将县域划分为北部高山生态旅游功能区、东部高山生态保育功能区、南部河谷特色产业功能区、东南河谷特色农业功能区“四大片区”，分片区制定乡村振兴规划，推进区域特色发展，改善片区基础设施条件，提升片区公共服务水平。着力改善农村人居环境，开展农村人居环境整治提升三年行动，推进农村改厨改厕和垃圾、污水治理专项工作，加强传统村落保护和村容村貌管理，加大农村水、电、路、通信、文化、体育和物流等基础设施建设，有效促进城镇和乡村基础设施、公共服务设施均衡发展。抓人才重治理促人和。把人才培养和基层治理作为乡村振兴的根本保证。创新机制、灵活方式，建立院（所）县、校县、县企合作，加强退役军人、毕业大学生、返乡农民工的培训，培养乡村产业发展和基层治理人才队伍。加强法律、科技、文化等下乡活动，提高农民科技文化素质，推进乡村人才振兴。加强农村承包地、宅基地、集体资产资源“三权分置”等改革，做强农村集体经济，规范运行机制，有效管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员。加强农村精神文明建设，持续开展“感党恩、听党话、跟党走”宣教活动，扎实推进移风易俗，探索建立道德评议会、红白理事会，加大对高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气的治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加大农村法治宣教力度，完善农村法治服务，提升群众法治素质。坚持自治德治法治相结合，加强农村基层组织建设，建立完善村民自治组织，推进基层公共服务体系向乡村延伸覆盖，强化农村社会网格化管理，提升农村基层治理水平，努力创建全省乡村振兴先进县。
（三）强化民生改善，提高群众生活水平。办好人民满意教育。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化师德师风建设，健全完善学校家庭社会协调育人机制，办人民满意教育。实施教育追赶计划，优化教育评价体制机制，有效推进教育人事制度改革，落实县管校用机制和以教育教学质量为导向的激励约束机制，鲜明质量导向，利用对口帮扶资源实施名校引领工程、名师带动工程，加快教育信息化共享优质教育资源，完善课后服务规范管理制度，着力提升教书育人质量。完善教育保障制度，改善教师待遇，严格管理加强教师队伍建设，着力提升教师队伍素质。加强学校安全保障能力建设，实现规模学校校安体系全覆盖建设，推进九龙教育追赶提质。提高人民健康水平。持续巩固新冠肺炎疫情防控成果，建立健全公共卫生应急管理体系，推进县疾控中心标准化建设，统筹抓好监测预警、医防融合。持续提高“健康九龙”内涵质量，积极谋划优质康养项目，大力发展中藏医药、健康养生、健体康体等产业，普及健康生活、优化健康服务，让全县干部群众自觉养成良好的健康生活方式。加力完善卫生基础设施，加强县级医疗机构力量整合、功能配套改革，推进医联体建设，提高县级医院救治能力和数字化信息化远程化服务水平，推进烟袋、湾坝片区医疗中心建设，探索建立名医带动工程，加强医技人员医德医风和专技能力建设，提高县域卫生综合服务能力，着力解决群众“看病难、看病远”问题。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。大力发展红十字、慈善、志愿者等事业，推进发展成果更多惠及各族群众。促进更加充分就业。坚持就业优先战略和积极就业政策，完善数据库和平台建设，推进多元化就业，全面落实助企纾困政策，支持企业发展，扩大就业容量，多渠道灵活就业。建立完善省内外对口帮扶劳务协作供需对接机制，开发线上线下求职平台，全力做好就业服务，加强职业技能培训，规范劳务服务，组织化开展劳务输出，打造县域特色劳务品牌。深入推进大众创业万众创新，健全回引优秀农民工、高校毕业生等群体返乡创业机制，不断增强创业带动就业的能力。健全社会保障体系。探索新形势下民族地区养老保障新模式，完善县乡村三级养老服务网络，优化养老服务设施布局，提升养老机构照护能力，发展互助性养老，着力解决青壮年劳动力外出就业后顾之忧。规范完善社会救助机制，统筹推进扶老、助残、救孤、济困规范发展，降低特殊困难人群救助门槛，提高城乡低保标准，兜牢社会和谐底线。建立健全国防动员体系，加强国防后备力量建设，加强双拥工作，维护退役军人合法权益，推进军民融合发展。
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| 坚决维护社会和谐稳定
法治是社会公平正义的基本保障，是维护社会稳定和谐的利器。始终高举法治大旗，大力实施依法治县战略，加强社会治理能力提升和治理体系完善，增强法治意识，强化法治执行，维护法治尊严，推进市域社会治理现代化水平显著提升，确保社会持续和谐稳定。（一）坚决维护民族团结。始终坚持铸牢中华民族共同体意识，创新开展中华民族共同体意识创建活动，牢把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，加强基层群众民族团结进步、“感党恩、爱祖国、一家亲、共富裕”和“五史”宣传教育，充分保障各民族在政治、经济、文化、社会等方面权益。积极创新载体，实施民族团结进步标杆工程，大力开展民族团结进步创建活动，促进各民族群众交往交流交融。坚持以中华文化为主干、藏彝各民族优秀文化为枝叶，大力挖掘发展民族文化资源；加强民族集聚区基础设施改造、公共服务覆盖，提升共建共享水平。加强县域经济社会发展规划，统筹推进经济社会协调发展，通过东西部协作、省内对口帮扶、区域协作和产业发展，加强民族间交往交流交融，促进九龙各民族融入全国全省发展大局，实现各民族经济发展一盘棋，社会保障一张网，文明进步一家亲，努力创建全国民族团结进步示范县，把九龙建成民族团结进步示范区。
（二）深入推进依法治理。坚持法治九龙、法治政府、法治社会一体建设，探索适应新形势的方式，深入推进“八五”普法、“法律七进”，切实增强全社会法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。完善防范应对更大风浪考验机制，旗帜鲜明开展反渗透反分裂反自焚反破坏斗争，坚持不懈推进反邪教专项治理，切实加强宗教事务法治化规范化建设管理，加强社会舆论、治安动态、热点敏感问题的分析研判，精准施策，强化应急处突演练，筑牢维稳铜墙铁壁，确保政治稳定。常态化开展扫黑除恶专项斗争和重点领域专项整治，持续推进社会突出问题整治、信访问题化解等专项行动，完善网格化服务管理体系，加强基层群防群治体系建设和作用发挥，开展大调研、大排查、大化解行动，全面摸排风险隐患，深化矛盾纠纷多元化解。坚持把各项工作纳入法治化轨道，努力形成依法表达诉求、解决纠纷、维护权益的良好秩序。
（三）着力抓好安全发展。牢固树立安全红线意识，建立健全安全发展长效机制，完善落实安全生产责任体系，常态开展宣传教育、隐患排查整治、风险管控工作，着力加强交通、矿山、建筑工地及消防等重点行业领域和人员密集场所安全风险防范，扎实推进地质灾害全域综合整治三年行动计划，抓实食药品安全，深化应急救援机制建设，提高预防预警和应急处置能力，坚决遏制较大以上事故发生，坚决保障人民群众生命财产安全。
（四）加强民主政治建设。坚持党的全面领导，加强和完善新时代人民代表大会制度建设，支持人大依法履行职责，切实加强对“一府一委两院”的监督；着力提高人大代表履职能力，完善履职机制建设，有效保障人大代表依法行使职权。强化新时代政治协商制度作用发挥，支持政协依照章程履行职能。广泛发展爱国统一战线，扎实做好党外知识分子、“两新”组织、非公经济人士工作，加大党外代表人士培养、选拔和使用。充分发挥工青妇等群众组织的桥梁纽带作用，全面构建各司其职、各负其责、团结协作、齐抓共管的良好政治局面。
（五）建设社会主义精神文明。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，利用现代传播手段，加强宣传思想文化工作，唱响主旋律、弘扬正能量，宣传科学文明生产生活方式，引领群众树文明新风，做“四有”好公民。扎实开展县乡村和机关单位新时代文明实践中心建设，积极开展争创文明单位、文明机关、文明家庭、文明村镇和守法诚信集体、个人活动，引领社会树牢文明守法理念、争当文明守法公民、展示文明守法形象。积极开展群众文化活动，鼓励开展群众文化创建和展示，大力弘扬中华民族传统文化，大力加强党风政风、行风家风建设，营造全社会崇德向善守法的浓厚氛围。
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|纵深推进全面从严治党
领导我们事业的核心力量是中国共产党。纵深推进全面从严治党是党组织坚强有力的基本保障。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持从严从实主基调，落实管党治党责任，不断推动新形势下党的建设迈上新台阶。
（一）全面加强党的政治建设。只有理论上的清醒，才能保证政治上的坚定。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，完善学习机制，创新学习方法，持续深入学理论、学党史、学思想、学时政，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强县委统揽全局、协调各方能力建设和作用发挥，带领全县各级党组织和全体党员，坚定政治自觉性，增强政治执行力，坚定不移地贯彻党中央和省州县委的部署，千方百计地落实，用实际行动践行对以习近平同志为核心的党中央的坚决拥护和绝对忠诚。严格落实意识形态工作责任制，加强法治化管理，主动出击，积极应对，深入实施“净土”、“珠峰”工程和“坚定信心跟党走·红色基因根植”工程，确保意识形态安全。坚持正确舆论导向，建好县级融媒体，管好媒体矩阵，发挥主阵地作用，整合并用好各类媒介资源，大力传播党的声音，坚决抵制错误思想舆论，牢把意识形态领域主导权和话语权，鲜明方向凝聚人、引领人、教育人。
（二）着力加强党的组织建设。深入实施农牧区党建“强基工程”，统筹推进班子选拔培育、支部评先定级、党员创先争优、基层组织标准化规范化建设、带头人培养、集体经济攻坚“六大行动”，深化机关党建“灯塔”行动，开展藏彝走廊党建示范带，持续整顿软弱涣散基层党组织，扎实开展组织生活质量提升等专项行动，着力建设一批领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作实绩好、群众反映好的“五好”党组织。着眼提升质量、发挥作用，从严抓好党员发展教育管理，加大在优秀农民工、“两新”组织等重点群体、重点领域发展党员，推动党员队伍结构整体优化。抓实两项改革 “后半篇”文章，细化农村基层组织服务联系群众机制，坚持分类指导、统筹推进，着力解决一批群众关心、基层需要、社会关注的重难点问题，切实把改革成果转化为发展红利和治理效能。加强机关党的基层组织评优创先引领活动，规范机关党建，引领党员学业务、提思想、转作风、当标杆，切实提升机关党建服务基层、担当作为、促进发展、维护和谐的实效。
（三）切实加强干部队伍建设。坚持好干部标准，鲜明正确用人导向，坚持在“四个一线”选干部，优化完善干部考核、考察机制，大力选拔政治过硬、德才兼备、堪当重任、组织和群众认可的优秀干部。开展干部提能行动，全方位加强干部培养培训，全覆盖开办党员干部读书会，引领干部学理论、学政策、学知识、学业务，着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。大力培养储备使用年轻干部，坚持在工作一线发现和培养年轻干部，实施育苗计划，在基层一线培养锻炼年轻干部，为九龙造就出数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。广泛汇聚优秀人才，抓好人才招引培养激励、体制机制改革、重大人才工程实施“三篇文章”，盘活存量、做大增量、聚合流量、提升总量，鼓励专业技术人才在基层一线、在产业一线、在服务群众一线发挥作用，以人才“引擎”助推高质量发展。要加强对基层干部的关爱，强化管理激励，让基层干部愿为、必为、敢为，充分发挥作用。
（四）持之以恒正风肃纪。严格落实“两个责任”，建立完善统筹谋划、部署实施、监督检查、提醒提示、追责问责等机制，有效规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续加强作风建设，开展作风增效行动，切实加强党员干部队伍作风建设，充分发挥专门机构监督、群众监督、舆论监督等多方位监督作用，促进党员干部认真履职、担当作为，专心致志干好工作。全力抓好中央“八项规定”精神和各项纪律规定落实，全力整治形式主义、官僚主义顽疾和不正之风，弘扬实干担当精神，常态做好群众工作，千方百计为群众排忧解难，以优良党风政风带动社风民风持续向好。用好审计、监督、巡察等手段，重拳惩治贪腐，加大典型案件以案说法、以案促改，形成强大威慑。坚持严管厚爱、激励约束相结合，深入开展“四项关爱行动”，为担当干事者撑腰鼓劲，营造宽松和谐的干事创业环境，切实以风清气正的政治生态护航经济社会发展。
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来源：九龙县委宣传部
