“十四五”规划纲要在手，如何准确把握其中要义？
几十年来我国在编制和实施五年规划中形成的宝贵经验，在编制“十四五”规划和2035年远景目标纲要的整个过程中，得到了很好的继承、发扬和创新。其中关键，可从七个方面概括：
体现了党的领导。国家发展规划是把党的主张转化为国家意志的一种重要形式，体现了党的意志、国家意志、人民意愿的高度有机统一。
体现了科学理论的指导。特别是马克思主义政治经济学的最新理论成果，对于编制这份涉及经济社会发展的规划蓝图，发挥了非常重要的科学指导作用。
体现了遵循规律。按照经济社会发展的客观经济规律，实事求是，体现了目标导向、问题导向。
体现了与时俱进。规划本身的理念、目标、管理方式等，都在不断发生积极变化。
体现了凝聚共识。编制这份蓝图的过程，也是一个凝聚全社会广泛共识的过程。
体现了程序规范。依法而行，有着规范的程序。
习近平总书记曾多次围绕着发挥国家发展规划的战略导向作用，作出过重要指示。中央也出台过很多相关的制度建设文件。
用这张图来看，一目了然。国家发展规划，就是这份规划纲要，它起统领作用；国家级空间规划，起基础性作用；国家级专项规划和区域规划，起支撑作用。形象地说，专项规划解决“条”的问题，区域规划解决“块”的问题。此外还有省市县的规划，它们共同构成了国家规划体系。
蓝图在握、征程奋勇。近日社会各界都在研读、热议7万多字的规划纲要。如何深入、准确领会好、实施好这份蓝图？送您6句话——
第一，找亮点、看细节，更要首先把握好全局。规划纲要里有太多的细节、亮点，但首先要看到，它体现了党中央在进入新发展阶段之际，面向全局，作出了重要判断、重要谋划、重要部署。看这份蓝图，要紧紧抓住它的主题、主线，才能把细节、亮点真正把握好。
第二，看懂要做什么，也看懂不准备做什么。规划纲要更像是一个“正面清单”，主要讲未来这一时期我们要做什么。要善于从中体会出我们“不准备做什么”，把握好“做什么”与“不做什么”的关系。
第三，各地要结合实际、实事求是、留有余地。国家发展规划在手，各地也要制定相关规划。各地一定要注意结合本地实际，实事求是，留有余地，不搞层层加码，体现对经济社会发展规律的尊重。
第四，在倡导发展的领域也不要一哄而上。规划纲要中讲了很多在某某领域倡导发展什么。但即便是在这些国家倡导发展的领域，也不要一哄而上。比如规划纲要强调要“发展壮大战略性新兴产业”，还提出了若干重要方向。但也强调了要“防止低水平重复建设”。一个地方或一个投资者，要不要进入这个领域，还要结合自己的实际来冷静判断。不能说国家倡导了，我就盲目投身其中。
第五，充分看机遇优势也充分看风险难题。面向“十四五”到2035年的征程，我们既要看到多年形成的成就、基础，重大的机遇，各个方面的优势，也要保持冷静清醒，看到前路上的各种风险、挑战，各种必须通过攻坚克难去解决的问题。
第六，一份好的蓝图在手也仍需探索创新。虽然规划纲要已经把方向、目标、原则、重点任务等等写得非常清楚，但是在一线的实际工作中，还要不断勇于探索创新。围绕规划纲要里的一句话，在实践中，就要做非常多的、带有创新性的努力。
总之，蓝图已在握，征程须奋勇。
征途漫漫，惟有奋斗。（文丨特约评论员 杨禹）
（编辑 朱辛未）
