《雍正王朝》中，邬思道不仅是夺嫡之争的参谋，也是一位有情怀的知识分子。他辅佐胤禛上位，并不是为自己谋取功名利禄，而是怀着“为天地立心，为生民立命”的使命。雍正上位，邬思道主动退出庙堂，到李卫处“半隐”，但从未忘记济世救民的初心，因此才会主动介入“山西诺敏案”。
当时的背景
雍正继位之初，国库存银仅七百万，各省严重亏空，但需要用钱的地方又太多了，西北打仗要烧钱，康熙治丧要烧钱……因此，雍正急急忙忙地想追缴各省欠款。在这样一种情况下，隆科多不失时机地推荐了诺敏，让其出任山西巡抚。
诺敏刚上任的时候，估计心里还是想有一番作为的，但无奈山西的各衙门积重难返，属于系统性塌方，不是一两个人就能整顿的。而朝廷那边，雍正对山西寄予厚望，因为山西亏空最大，如果诺敏能够成功，就可以成为朝廷的一个榜样，其他亏空省份也就没话可说。
隆科多作为诺敏的举荐人，出于立功并借机扩大影响力的动机，利用雍正急于求成的心理，他暗示山西官吏上下其手，忽悠朝廷。于是，诺敏急急忙忙地做假账，然后给雍正报喜。
雍正一听，高兴得不行，立马给诺敏发放“天下第一巡抚”的牌匾，还将此事告知各省都督。李卫虽然只是布政使，但凭借特殊关系，同样收到朝廷表彰诺敏的公文，可他不识字，只好求助邬思道。
李卫毕竟在基层干过，一听就知道这当中有花花门道。邬思道智商高超，同样能洞察其中的“奥妙”。如果知道内情还坐视不管，将来东窗事发，领导会追究责任的。这两人都是雍正的嫡系部队，看到领导被人忽悠，肯定不能作壁上观。
“天下第一巡抚”的危害
“诺敏案”纯属虚假工程，一旦在雍正那里蒙蔽过关了，后果不堪入目。
首先，其他省份也会有样学样，你诺敏那点“小把戏”，骗得了雍正骗不了我们。你能上下其手，捞到美名，我们这些亏空省份也不甘落后。各地都做假账，受害的是朝廷，倒霉的是老百姓，占便宜的是贪官污吏。
其次，所有的官吏，都会觉得雍正好忽悠，今天撒了一个谎，明天就能撒第二个谎，再过几天就会有人鼓吹，亩产上十吨，肥猪赛大象，各种“放卫星”事件层出不穷。
再次，大家都忽悠雍正，看着皇帝穿新衣还故意夸他，那雍正的权威何在？以后谁还敢说真话？谁还会替他办事？八爷党、清流派就会趁机搞事情。
邬思道这么有情怀的人，处江湖之远则忧其君，绝不会看着江山社稷生灵涂炭。当他得知“诺敏案”时，就已经知道该做什么了，李卫想动手，却被他要求再等等。他等什么？等的是机会，一个一箭双雕的机会。
田文镜与邬思道合作的基础
等到田文镜带头出手，李卫、邬思道的机会就出现了。李卫即将出任巡抚，要回京述职。从陕西到京城，必须路过山西，这就为双方会面提供了客观条件。
田文镜智商有限，迟迟破不了亏空案，正在一筹莫展，想着请外援支持。邬思道有的就是智商，一来可以借田文镜之手，戳穿山西的弥天大谎；二来可以趁机“跳槽”，为“全隐”做准备。李卫除了可以帮雍正破案，还能甩开邬思道这个“包袱”，肯定不会有任何意见。因此，各方的合作，有很强的主观基础。
秋媚说：邬思道介入“诺敏案”，并不是巧合，而是一次刻意为之。他只是“半隐”，人在江湖，心在君王。一旦雍正有事，他依旧会挺身而出。搞定了诺敏，他上了田文镜的船，离“全隐”也就更进一步。
